一粒砂延伸出千亿百GW光伏产业龙头聚集地
数据来源: 光伏們
发布时间:2022-11-28

2020年,“双碳”目标和风光12亿千瓦装机规划的提出意味着以光伏为代表的新能源产业迎来了巨大发展机遇,与此同时,国务院印发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,新能源被视为我国现阶段重点培育和发展的七大战略产业之一。

伴随上层对发展基础的定调,光伏行业自上而下的产业链扩产、下游电站装机的急速提升席卷了整个行业。根据有关资料统计,自2020年至今,光伏行业硅料扩产规模超300万吨、硅片扩产规模超1000GW、电池扩产规模超700GW、组件扩产规模达700GW。巨幅产能扩张背后是万亿投资的制造产业落地,于地府政府而言则是GDP飞跃提升的希冀所在。

琳琅满目的新能源之城

自进入“十四五”以来,光伏制造企业持续的扩产军备赛与大体量的投资落地正成为各省市县瞄准的优质招商引资对象,从省级规划到市级落地,围绕光伏制造业打造的千百亿产业计划或新能源之城正成为许多省份“十四五”期间的重点发展方向。

山西、江西、江苏、云南、甘肃、宁夏、浙江等省份均出台了各式各样的“十四五”新能源产业集群或光伏产业链规划,“硅都”、“光伏之都”、“新能源之城”等称谓也是各不相同。在这场针对光伏制造产业的“抢夺”大战中,有的辅之以详细的规划、具体的政策帮助新能源企业加速落地,有的则是以电站资源换产业落地的形式“硬着陆。”

光伏企业要扩产,地方政府求发展,本是一拍即合的双赢模式却始终难以走向最有利的结局。有行业人士表示,“对于大部分地方政府而言,只是给出了配套产业的要求,却没有给出产业经营所需要的营商环境。大部分企业只是签了承诺书先把项目建设指标拿到,真正在本地投产的企业很少。”

“有的地方政府领导认为,在支持新能源产业发展的同时,企业要想想可以为当地带来什么,但企业其实也要考量产业落地的同时,地方政府又能给出哪些支持。”该行业人士指出,“企业落地产业其实也并非不可能,但还是要看地方政府的支持力度,例如税收优惠、厂房、投资补贴以及电价等等,这些都涉及到了企业未来整体的运营成本与利润,但大部分地区实际并不具备吸引制造产业落地的能力与环境。”

地方政府希望搭载新能源发展的快车提振经济可以理解,但资本逐利也是天性使然,如何调和好两者之间的矛盾,求同存异正成为当下政府与企业亟待跨越的障碍,而有的地方政府其实已经给出了“参考答案”。

环“滁”皆光伏,5年千亿百GW

11月19日,东方日升发布公告称新投资27.57亿元扩产的10GW高效电池产能将落户安徽滁州;11月16日,滁州亿晶光电成立,注册资本15亿元……以亿元为单位的光伏制造正源源不断的落户安徽滁州,而上述仅仅是冰山一角。

根据滁州市发改委有关数据显示,截止到今年11月,滁州已建成、在建、已签约开展前期工作和在谈光伏产业重点项目74个,总投资超2500亿元,现有光伏组件、电池产能分别达37GW、22.5GW,光伏玻璃460万吨。已落户光伏企业包括隆基、晶科、天合光能、东方日升、尚德、正泰、亿晶光电、福斯特、英发、阳光电源、永臻科技等一系列龙头企业。

光伏龙头企业之所以扎堆滁州,源头或许要从凤阳的一粒砂说起。根据公开资料显示,滁州下辖凤阳县以石英砂资源优异闻名,由此吸引了光伏玻璃龙头企业安徽福莱特入驻,不久后,亚玛顿、南玻A等光伏玻璃头部企业也接踵而至。

以资源换产业固然简单便捷,但滁州政府并不只满足于当下的“舒适圈”。一位本地官员表示,“资源换产业要换来朝阳产业、换来龙头企业、换来产业链协同发展,其关键就是控源头、引龙头、拓下游。”

2018年,隆基股份5GW组件产能落地滁州,其相关负责人表示,“对我们光伏组件企业来说,原材料尤其是光伏玻璃的运输成本较重,因此我们尤为看重滁州当地的光伏玻璃产业集群,落户于此降低了不少成本。”

有行业人士指出,“隆基新扩产能落户在哪里,就意味着哪里的制造成本更为低廉,而光伏产业链上的其他企业就会跟到哪里。”在滁州隆基乐叶厂区对面,就是光伏胶膜全球龙头福斯特。

抱着一粒砂延伸全城一条链的发展决心,滁州市将光伏产业列为八大战略性新兴产业之首,围绕光伏产业链延链补链强链。从资金、技术、税收、科研、手续、项目落地等多方面制定了优惠政策。

滁州市相关负责人曾公开表示,滁州市在招商引资方面为企业制定了详实的保障政策,一企一策,主要包括固定资产投资扶持、总部经济园奖励、企业综合贡献奖励、招才引智补贴、产业发展基金、特大项目专项扶持等。政策涉及项目落地、建设、投产运营等各个阶段。例如在金融方面,滁州市仅今年第二季度就为237家光伏产业链企业提供了信贷支持,共投放信贷支持资金59.2亿元。

与此同时,全力打造营商环境服务品牌,推出“帮办专员”“一网通办”“‘店小二式’服务”“一企一警”等具体举措,隆基一、二期项目从开工到投产仅8个月,晶科一期从开工到投产更是仅用了半年时间。不少企业表示,因为禀赋优势注意到了滁州,因为创业环境最终选择了滁州。在2021年的中国光伏行业年度大会上,滁州市政府一举签约8个光伏产业重大招商引资项目,总投资超600亿元。

伴随“十四五”的持续推进,滁州将以“碳达峰、碳中和”为引领,聚力打造“世界光伏之都”。力争通过3-5年,光伏组件产能达100GW、光伏电池产能30GW、光伏玻璃产能600万吨,光伏产业链产值达1500亿元,把滁州打造成为集聚效应显著、协同配套完善、国际竞争力突出的世界光伏产业基地。

为更好探讨新形势下全球光伏市场发展情况,以及我国光伏行业发展方向与路径,促进行业交流与沟通,2022年11月30日-12月2日,中国光伏行业协会与滁州市人民政府将于在安徽省滁州市召开“2022中国光伏行业年度大会”,邀请行业主管部门、行业组织、行业专家、光伏企业领袖等代表一起就行业发展热点问题进行探讨分析。

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