“光伏过剩论”被驳回!美国又恢复对华双玻组件征收关税
数据来源: 光伏观察
发布时间:2024-04-22

西方舆论场有关中国“产能过剩”的论调大半年来一直笼罩着光伏产业,宣称中国政府补贴造成电动汽车、锂电池、光伏等新能源领域产能过剩,中方为消化这些过剩产能,以所谓低价在海外倾销导致市场扭曲,损害他国经济。

这几年我国新能源产业通过不断加大创新投入在激烈市场竞争中形成优势,其产能与需求端的巨大潜力相比远未“过剩”。西方资本利益集团鼓吹“中国产能过剩论”旨在为其升级绿色保护主义措施造势,是遏制中国科技发展和产业升级的又一话术。

全球化时代,西方资本利益集团应秉持市场经济原则和价值规律看待产能问题,与中国合作应对全球性挑战,让世界各国受益于发展优质产能。西方渲染“中国威胁”,各怀保护主义算盘。西方垄断资本利益集团担心中国新能源产业发展使自身丧失机会,于是抹黑打压中国,以不正当手段维护其在全球产供链中的既得利益。今年又是美国大选年,美国政客希望通过在对华政策上展示强硬姿态以博取选票,因而不断炒作“中国产能过剩论”,为限制中国新能源产业出口铺路。

全球范围优质产能,不是过剩而是严重不足

近日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见德国总理朔尔茨上表示。

习近平指出,中德产业链供应链深度互嵌,两国市场高度依存。中德互利合作不是“风险”,而是双方关系稳定的保障、开创未来的机遇。无论是机械制造、汽车等传统领域,还是绿色转型、数字化、人工智能等新兴领域,两国都有合作共赢的巨大潜力亟待挖掘。双方应该发扬互利共赢的鲜明特色,彼此成就。中国出口电动汽车、锂电池、光伏产品等,不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出巨大贡献。

由此可见,中国产品丰富了全球供给,促进全球绿色低碳转型,缓解全球通胀压力,提升了各国消费者的生活福祉。中国出海的产能主要是先进产能,有利于世界经济和产业活力的提升。全球范围来看,优质产能不是过剩,反而是严重不足。西方应遵守经济规律和市场规则,与中国合作共赢,让世界各国、尤其是发展中国家从发展优质产能中受益。中国的绿色产能正有力帮助发展中国家实现减碳目标、加快绿色转型。

拜登政府将批准恢复进口的双面光伏组件征收的关税

然而与之相反的是美国对中国光伏光伏组件以及其他国家进口的政策调控屡试不爽,自从前些日子美国财政部长耶伦访华无功而返后,4月17日就有消息称,预计拜登政府将批准恢复美国对从中国和其他国家进口的双面光伏组件征收的关税。该申请来自韩国韩华Qcells组件生产企业。早在年初,Qcells于2月23日正式向美国贸易代表请愿,要求撤销对双面光伏组件的豁免,要求恢复太阳能关税,美国不断叠加关税壁垒主要是为避免依赖海外光伏产品供应,并支持美国国内光伏企业生产制造。

双面组件最初于2019年6月获得豁免,但于2020年10月被特朗普政府撤销。在2022年初,拜登政府宣布针对晶硅电池及组件的201关税继续延长四年,但是双面光伏组件不包括在201关税范围内。

据了解,双面光伏组件约占美国进口组件产品的98%,主要用于美国光伏地面电站。若关税恢复预计会增加美国光伏制造成本和光伏项目建造成本,并可能推迟美国组件产能扩张和光伏项目的部署,免税光伏电池的供应也很快将不足以满足扩大的美国组件制造的市场需求。当前美国组件采购主流价格约在0.22-0.25美元/瓦,仍有部分高价组件订单正在执行,新一轮双反调查的影响下,组件价格继续下行趋势放缓。在关税恢复和双反实施的背景下,美国组件的供应链可能将再次受到严重打击,供应缺口打开,美国光伏市场对组件的需求将更为迫切。特别在AI以及人工智能的快速发展势头下,美国对于电力需求也将会更加严峻,在此背景下,在美国布局组件生产基地的中国光伏企业将受益。

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